随着生活水平提升，不少人有了买车出行的想法和条件，汽车市场需求逐渐变高。但越来越多人开车上路必然会带来排放增加、道路拥堵、停车难等问题，于是就有了买车摇号。
不过，时代一直在发展，买车摇号的政策已经落地十余年，或许要迎来一些应对新时代的调整。
政协北京市第十四届委员会第二次会议在北京会议中心开幕，来自经济领域的北京市政协委员、北京美臣保理投资管理公司董事长黄轶带来多份提案，其中的《关于优化北京市小客车号牌调控政策的建议》（下称《建议》）。
黄轶对北京当地小客车的摇号政策进行了分析，认为北京市从2011年实行摇号方式限制购车指标以来，对缓解当地交通压力、避免小客车无序增长、缓解道路拥堵、减少环境污染起到积极作用。
但小客车摇号限制了汽车消费，对当地无车牌家庭出行、小客车车牌租赁、倒卖、套牌等问题产生较大影响，让本不稀缺的牌照变成了「公共稀缺资源」。
他认为，这套运行了十多年的小客车号牌管理政策，是时候适应时代做出一些调整。
首先，黄轶在提案当中建议，调整增量指标配置比例，实施无车家庭指标投放，按照申请时间顺序，每年拿出一定比例的增量指标定向投放到无车家庭。
简而言之，就是在现有的增量指标当中，每年抽取一部分，针对性地照顾没有车牌的家庭，投放优先级根据申请摇号的时间顺序来决定。
摇号是随机分配的，在增量指标本就有限的前提下，指标投放这件事情也变成了随机。结果有时候会变成，刚需用车的家庭摇不到号，已经有车的家庭却得到了指标。那些一摇就是几年的小伙伴，更是等得焦头烂额，实在不想等，除了参加指标公开竞拍，几乎再没有更多「官方」途径。
这有点像大家找黄牛买新款iPhone，官方首批放货有限，早起的黄牛把一部分货抢完了。后到的消费者买不到，新款iPhone对他来说又十分刚需，于是不得不「绕过」官方，找黄牛加钱「谈生意」。
而来到了车牌这里，没办法短期通过摇号和竞拍的小伙伴，不得已就会铤而走险，大家懂得都懂，情节可比找黄牛加钱买iPhone严重得多。此外，小通认为，「老头乐」的泛滥，一方面是淡漠交通安全的体现，也跟指标难拿有一定的关联。
对了，小客车牌照转让这样的操作其实也没有放开，对于牌照的流动没啥益处。
当然，定向投放的增量指标只能够在北京当地买车才能用，一定程度上避免了外地人士抢占这批「特殊资源」。
而从根源上杜绝「黄牛」的方法也很简单粗暴，当更多人能够通过官方的途径获得「货物」，自然就没有人愿意多花一些代价去找「黄牛」。需求没有了，市场自然会消失。
另一部分，黄轶还建议盘活已有的牌照资源。
他认为北京市目前拥有两辆或更多小客车的个人或家庭有很多，但随着用车成本增加，公共交通逐渐完善，绿色环保出行意识加强，很多人主动放弃开车出行。又因为牌照过户并未放开，他们只能长期把车放在停车场里，慢慢变成「僵尸车」，白白占用一大批牌照资源。
至于为什么不把车卖掉，理由很简单，车牌不能缺少汽车这个「载体」。
说到「僵尸车」，也确实存在一批这样的人，汽车买回来了平时不开，等到过年或者小长假回老家的时候再开，平时就放在路边或者停车场积灰，一年到头车子脏得不行，车辆长期静置也会带来各种问题。