是的，上海是中国最早实施汽车限购政策的城市之一。自2013年起，上海市开始实施汽车限购政策，即“限牌”政策。根据政策规定，个人消费者需要参加摇号才能获得购车指标，企业则可以通过竞拍获得指标。这一政策的实施旨在缓解上海市交通拥堵和空气污染问题。