具体原因，上海于今年1月份开始收窄绿牌发放条件。虽然上海对个人和单位用户购买新能源汽车给予免费专用牌照发放额度，但调整了条件，社保条件由“累计24个月”调整为“连续缴纳36个月”，同时要求个人名下“既无新能源车，也无燃油车”。
新能源渗透率接近50%，油电平权是时候了吗2023年1月，上海第一波“油电平权”政策出台，插电混动，包括增程式车型，不再发放新能源牌照，只能使用燃油车指标上牌。也就是说，购买插混车型，成本要比送牌照时多出8万到10万元。
结果是，2023年，上海插电混动车型销量占比仅为3.7%。
今年推出的政策，虽然没直接停止免费发放牌照，但购车条件苛刻，也劝退了大部分人。其中不仅要求购车人名下不能有任何车辆，同时还要求申请购车之日前，连续缴纳社保36个月以上的要求，此前仅要求24个月累计社保或个人所得税满12个月的政策。
这次的结果是，有平台统计的数据，2023年12月份刺激了一拨纯电动车消费，上海纯电动车渗透率超过了50%，而乘联会的数据显示，到了今年前两个月，销量下跌16%。
与上海新能源车市形成鲜明对比的是，全国新能源车市新能源渗透率达到45.5%，即将与燃油车持平。超一线和新一线城市中，除上海外，新能源销量均呈上涨趋势。
原因是，新年的价格战，基本以新能源车为主。包括特斯拉、蔚小理等造车新势力，以及比亚迪、长安启源、五菱等传统车企均采用新车上线增配降价，或者是现车官降等方式降价，也就是说，价格公开透明，并且有据可循。
燃油车同样跟随降价，只不过少数包括现代、马自达在内的车企采用官降，更多的还得搭配经销商优惠。也就是说，多数燃油车靠降价引流，但真正到店，想以宣传的价格提车，要么配装饰，要么贷款，还是此前经销商玩的老套路，优惠并不透明。
此消彼长，是不是意味着，新能源车是时候在政策上与燃油车同步了。近日，乘联会再次提出“油电平权”的建议，新能源车已处于高速发展和高渗透率阶段，扶持政策应该进一步收窄。比如在养路费、购置税、限购、限行等方面，应于燃油车平权。
但从上海两次尝试收窄新能源车政策后，结果并不理想。举个例子，一辆B级燃油车售价15万元，加上上海的牌照费9万元，购置税保险等，全下来需要超过25万元的价格，而送牌照的新能源车，25万元能购买一款C级插电混动车型，或者特斯拉这样的纯电动车。相当于购买插电混动车型需要消费降级，而购买送牌照的纯电，限制条件非常苛刻。