一般来说，ETC（电子不停车收费系统）的扣费是由高速公路运营方从用户的ETC账户中直接扣除。如果是因为车辆被其他车辆“蹭”而导致扣费，那么应该由造成“蹭”情况的责任方来承担费用。例如，如果是由于其他车辆的故意行为导致的“蹭”，那么责任方应该承担相应的法律责任和赔偿损失。