非法营运是指没有取得道路运输经营许可，非法从事道路运输经营活动的行为。在中国，根据《中华人民共和国道路运输条例》第六十四条规定： 违反本规定，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 在广州，具体的处罚措施可能会因具体情况而有所不同，但大致上会遵循上述法规进行。