是的，根据交通法规，在道路上行驶超过限速的50%（即40+(60-40)*50%=20）将被视为严重超速行为。在中国，驾驶超速50%以上的行为会被扣12分并罚款。其他国家的处罚方式可能不同，但基本上都会对超速行为进行扣分和罚款的处理。所以，在城市道路限速40的情况下以60的速度行驶是会被扣分和罚款的。