在南京，电动自行车（电瓶车）是可以带人的。但是，根据《南京市道路交通安全条例》的规定，电动自行车只能搭载一名12周岁以下的未成年人。同时，驾驶者必须年满16周岁，并且需要佩戴头盔。此外，电动自行车不得在道路上学习、练习驾驶机动车；不得从事货物运载活动；不得进入高速公路、城市快速路或者其他禁止非机动车通行的区域。