黄底车牌是指车牌底色为黄色的车牌，一般用于大型车辆或者特殊车辆。其中，"RW"开头的车牌可能代表某些特定的车辆或者地区的车牌号，具体含义需要结合所在地的车辆管理规定来确定。建议您查询当地车辆管理部门的官方信息以获取准确含义。