公路局和交通局的级别不完全相同。一般来说，交通局是一个较大的政府机构，主要负责交通行业的监管和管理，包括公路、水路、航空等多种交通方式。而公路局则主要负责公路相关的建设和管理工作，通常是交通局下属的一个局或者部门。因此，从行政级别上来说，公路局的级别相对于交通局来说要低一些。不过具体的级别还需要根据具体的地区、机构和职责来确定。