万有引力变轨是加速还是减速取决于具体情况。如果航天器在围绕地球做圆周运动时，需要变轨到其他轨道，万有引力不足以提供足够的向心力时，航天器需要减速以减小轨道半径；反之，如果航天器需要变轨到更高轨道，万有引力不足以维持新的轨道速度时，航天器需要加速以增大轨道半径。因此，万有引力变轨既可以是加速也可以是减速。