这是非常危险和非法的行为。根据国际公路运输法规，一辆汽车或卡车最多只能载运15名乘客（包括驾驶员）。超过这个限制可能会导致车辆失去稳定性、刹车失灵等问题，从而增加事故的风险。此外，将人员拥挤在车内也会造成严重的健康问题，如窒息、热射病等。如果您看到这种情况，请立即报告当地警察部门。