根据南通市的相关规定，对于外地车在南通的限行措施如下： 1. 非苏E、苏F牌照的小型载客汽车在南通市市区的限行区域和时间内行驶。 2. 限行时间为每周一至周五的7:00-8:30和16:30-18:30。 3. 限行区域为通沙汽渡与长江路高架、越江路互通、青年东路互通形成的合围区域（含以上道路）以及崇川路、工农路、长江南路、长江北路、通盛大道、源兴路、通吕公路、世纪大道、工农路、崇川路、青年东路、青年中路、青年西路、长江南路、长江北路、通盛大道、源兴路、通吕公路、世纪大道、工农路等道路形成的封闭区域内部道路。 4. 周六、周日和全体公民放假日不限行。 5. 违反限行规定的车辆将被处以罚款100元，记3分的处罚。 具体的限行政策可能会有所变动，建议出行前查询最新的限行规定或咨询相关部门。